中国网4月17日讯(记者孙磊) 2021亚信金融峰会于2021年4月17日至18日在中国济南举办。本次峰会在中华人民共和国外交部的指导下,由中国开发性金融促进会和济南市人民政府主办,山东省文化产业国际商会协办。
4月17日上午,中国国际经济交流中心副理事长、原湖南省委常委省人大常委会副主任韩永文在主题演讲时表示,从“十四五”规划内容来看,中国与亚洲与世界各国在发展改革开放等诸多方面都有着广泛的合作领域和合作空间:
一是提高我国与亚洲各国在走出去与引进来的有机衔接,加强供应链上下游合作和价值链、利益链的联系。
二是以我国拥有科技力量多、创新需求强、专利发明增长快的优势,以及经济发展结构升级需求强烈的势头,推动我国科学技术研究机构、研究型大学以各种可行方式,推动我国科学技术研究机构加强与亚洲国家开展科研合作。
三是加强与亚洲国家在应对气候变化和环境保护等方面的经济技术合作。
四是推进人民币在亚洲市场贸易结算和相互投资中的应用,减少国际性通货膨胀、资本投机可能带来的冲击,降低国际货币利率大幅波动的风险。
以下为发言实录:
韩永文:尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们,中午好!很荣幸能够参加2021亚信金融峰会,并与专家们就共商共建共享——推进亚信务实合作进行交流。在此我想和大家分享几个观点。
对外开放是我国的基本国策。我国对外开放一直秉持互利共赢的方针,反对单边主义和保护主义。经过40多年来的改革开放,我国经济已经深深地融入到世界经济中,并在稳定世界经济增长,支持全球经济发展中发挥愈来愈重要的作用。我国拥有超大规模的市场和完整的工业体系,人民群众对美好生活向往的需求和巨大需求空间,以及以人民为中心,发展为了人民的宗旨都要求中国在推进高质量发展中更多地面向和面前国内市场需求,更多的依靠和发挥国民经济内在的循环,以畅通国民经济循环为主,构建新的发展格局。但习近平主席一再强调,构建新发展格局绝不是封闭的国内单循环,而是开放的、相互促进的国内国际双循环。要通过发挥内需动力,吸引外部资源,自发的更多的流入中国市场,使国内市场和国际市场更加联通、相互依存,实现互利共赢。
近些年来,许多国际机构分析预测亚洲尤其是东亚地区将是未来较长时期内世界经济发展的重要引擎。世界贸易组织的统计数据显示,2000年-2019年亚洲经济年均增长5.5%,远远高于全球3%的增长速度。亚洲地区生产总值占全球的份额,由27%上升到49.5%。其中中国占了近17%。亚洲地区较好地应对新冠疫情冲击以及后疫情时代的到来,将为亚洲地区的经济恢复发展,区域性产业链、供应链调整与重构带来巨大发展机遇。也为亚洲共商共建共享发展提供新的合作基础。我们应该利用好这些机遇,借助亚洲地区快速发展的基础,借助国际要素流动助力促进亚洲国家间更高水平的技术创新与合作,经济贸易交流与合作,提高区域内产业链、供应链更好的契合发展。
当前,中国正在实施国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。纲要将加强原创性、引领性科技攻关,加强基础科学研究,建设重大科技创新平台放在了更加突出的位置。对于提高企业技术创新能力,实施产业基础再造工程,提升产业链供应链现代化水平,推动制造业高端化、智能化绿色发展,发展壮大战略性新兴产业,繁荣发展服务业,建设现代化基础设施体系,加快发展现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基作出了部署和规划导向。在对外开放方面,规划进一步明确中国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。开创合作共赢新局面,包括全面提高对外开放水平,推进贸易和投资自由便利化,持续深化商品和要素流动性开放,稳步拓展规则规制管理标准等制度型的开放。从“十四五”规划内容来看,中国与亚洲与世界各国在发展改革开放等诸多方面都有着广泛的合作领域和合作空间。
从近期来看,我认为可以在以下几个领域加快推进中国与亚洲各国的经济、技术、贸易、投资等方面的合作,并在推进中衍生拓展新的合作领域和发展空间。
一是提高我国与亚洲各国在走出去与引进来的有机衔接,加强供应链上下游合作和价值链、利益链的联系。巩固我国海外重要能源资源供应渠道。中国经济的稳定发展对亚洲经济稳定发展有着十分重要的作用。我国石油天然气等重要能源进口依存度为70%、45%左右,解决能源基本原材料供给瓶颈,稳定中国经济稳定发展与增长,同时稳定亚洲经济稳定和发展。长期来看要依靠科技进步加大能源革命,拉开幅度提高新能源生产比重,大力发展循环经济,大力推进节约集约使用能源资源和能源消费替代,逐步减少对海外市场的过度依赖。从短期来看,我国需要加强与能源资源供给国的长期经济技术合作,实现互利共赢。中国会以更加积极的开放政策、制度和法律保障来维护海外能源资源供给国内发展的稳定性和安全性,从而也为亚洲的稳定发展带来稳定的秩序。后疫情时期全球产业链可能会出现向区域化、内卷化发展趋势,亚洲发展中经济体通过参与全球价值链实现工业化的难度会加大。亚洲各经济体更应该通过加强多边合作机制,共同促进经济向包容性、可持续性发展。中国作为亚洲最大的经济体可以在推进连接发达经济体与发展中经济体,在推进产业链上下游联系中起更大作用。“十四五”期间,中国会在推动企业“走出去”,加大海外市场投资等方面实施更加积极,更加有效的举措,巩固中国与亚太地区,特别是亚洲地区各国的经济联系。
二是以我国拥有科技力量多、创新需求强、专利发明增长快的优势,以及经济发展结构升级需求强烈的势头,推动我国科学技术研究机构、研究型大学以各种可行方式,推动我国科学技术研究机构加强与亚洲国家开展科研合作。积极参与世界基础科学研究和应用研究、技术研究,为全球科学技术进步与发展做出贡献。近期可以考虑在人类生命科学、防疫与公共卫生、医学科学研究等方面加强与亚洲国家也包括西方国家进行合作。从长期来看,还应该根据中国产业发展和技术应用中的一些短板,积极开拓与亚洲国家和发达国家进行技术交流的渠道,有针对性的进行自贸区体制机制和政策试点。吸引外国企业在中国自贸区设立生产基地、合作研发基地,深耕营商环境改善,引进外资企业加强技术交流合作,稳定我国以及亚洲地区的产业链、供应链。中国和大家一起应该更好地发挥亚信金融峰会平台的作用,推进亚洲地区经济发展共商共建共享。推进亚洲地区产业链、供应链契合式发展,共同抵御可能会出现的“黑天鹅”事件,共同应对国际市场不确定因素对亚洲经济发展的冲击。
三是加强与亚洲国家在应对气候变化和环境保护等方面的经济技术合作。2020年12月,习近平在联合国气候雄心峰会上宣布,到2030年中国单位生产总值的二氧化碳排放量将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源比重将达到25%左右。落实这一承诺我们要以碳中和、清洁生产、绿色发展、节能减排为题材,加强与亚洲地区国际机构西方发达国家进行交流与合作,共同推进节能减排、气候变化、生态和环境保护发展。以我国承诺2060年以前实现碳中和为抓手,积极探索与国际社会开展碳中和的技术开发应用,建立碳交易市场、绿色发展、绿色金融等方面的合作。
去年11月,习近平总书记在20国集团领导人利雅得峰会上提出了与西方国家的几个方向和领域加强合作的倡议:一是加大应对气候变化力度,落实中国实现碳中和承诺;二是推进清洁能源转型,支持后疫情时代能源低碳转型;三是尊重自然生态系统,支持在减少土地退化、保护珊瑚礁、应对海洋垃圾等领域深化合作。这些方向和同样适用于中国和亚洲国家间进行广泛合作与交流。中国与亚洲国家特别是与日本、韩国、东南亚和西亚许多国家有着广泛合作空间和共同利益联系,我们应该利用好已有多边合作机制和平台,建立新的合作机制,积极探索控制碳排放,推动化石能源低碳化利用,发展碳循环经济等方面的技术创新与应用等方面的交流与合作。
四是推进人民币在亚洲市场贸易结算和相互投资中的应用,减少国际性通货膨胀、资本投机可能带来的冲击,降低国际货币利率大幅波动的风险。人民币走向国际市场,尤其是走进亚洲市场,是中国经济更加融入国际市场特别是融入亚洲市场的客观需要,也是顺应世界经济发展客观规律使然。有利于助力稳定亚洲市场,稳定亚洲地区的经济发展。
(一)2019年中国进出口份额分别占世界贸易总量的13.2%和10.8%。中国出口额是亚洲出口占全球出口比重的38%。2010-2020年中国对亚洲的进出口占中国进出口总量比重平均在49%左右。其中从亚洲的进口量占到中国全部进口的50.1%。亚洲是中国企业海外投资的主要地区。2018年,亚洲占中国对外直接投资流量的13.1%,高于中国对于美欧直接投资之和两个百分点。加快推进人民币直接进行贸易海外投资计价和结算以及跨境支付,有利于中国与亚洲国家间贸易投资自由便利化,有利于降低彼此间的贸易投资交易成本,提高要素流动效率和效益。
(二)世界金融危机以来,发达国家普遍推行量化宽松货币政策,致使债务迅速扩张,杠杆高企,流动性泛滥,这些负效应至今尚未完全消除。去年以来,各国应对疫情冲击所采取的经济刺激政策又进一步加大了全球流动性和债务泛滥,债务危机与通货膨胀压力不断增大,为了抵御发生严重通货膨胀以及随之可能发生的汇率大幅度波动风险,在亚洲地区将人民币作为通行贸易投资结算货币,实行更加多元化的国际结算与支付工具应该是一种很好的避险选择。
(三)我国是能源资源等初级产品和先进制造业进口比重很高的经济大国,同时中国与亚洲国家,特别是与东盟、中日韩、与中东国家的经济联系和贸易往来十分密切,当然这里包括“一带一路”沿线国家的经济贸易越来越密切、越来越广泛。从我国在国际需求市场上的独特需求地位以及稳定长期供需关系来看,在出口国之间建立人民币结算体系有利于双方互惠发展,减少汇率波动、稳定市场预期和经济增长预期。
(四)随着我国与“一带一路”沿线国家合作建设持续深入推进,我国与“一带一路”沿线国家的经贸投资等经济往来日益加深,为进一步推进和拓展人民币结算体系,在“一带一路”沿线国家的应用提供了市场空间,我们应该因势利导积极拓展境外人民币结算业务,加快推进境外人民币结算体系建设,加快推进健全有关法律法规体制保障、运行机制以及监管制度建设,以这些发展和建设来推动亚洲经济的共同繁荣和发展。
以上是我个人的几点观点,在这里和大家分享,供大家参考,不对之处请批评指正。最后预祝本次峰会圆满成功,谢谢大家!