中国网4月17日讯（记者 宋若冰） 2021亚信金融峰会于2021年4月17日至18日在中国济南举办。本次峰会在中华人民共和国外交部的指导下，由中国开发性金融促进会和济南市人民政府主办，山东省文化产业国际商会协办。

17日下午，峰会围绕“共享科技发展新成果”展开主题演讲。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室主任刘东民发言，他从金融科技的角度，解析在未来金融科技将如何改变国际货币金融体系和国家金融安全，将提出了具体的建议。刘东民的分享包含四个核心观点：第一，数字货币和区块链将通过重塑全球跨境支付网络来推动国际货币体系的变革。第二，央行数字货币和锚定法币的稳定币将共同成为法定数字货币，并引发新一轮国际货币竞争。第三，亚洲国家可以建立基于区块链的分布式跨境支付系统，并使用各自的法定数字货币或者稳定币在该平台上支付清算，对于提升国家金融安全，改革国际货币体系具有重大价值。第四，在长期中应推动超主权数字稳定币eSDR的使用，从而建立更加稳定、公平和高效的国际货币体系。

以下为发言实录：

刘东民：谢谢郑市长，尊敬的各位嘉宾下午好！非常荣幸能够参与亚信金融峰会。不久前一位知名国际投资家讲，“2021年是二十一世纪元年”，他是说在二十一世纪，人类的科技进步能够对人类生活产生实质性重大影响，是始于2021年。在某种程度上我非常认可这句话。我是学金融的，所以我今天从金融科技的角度和大家分享，在未来金融科技如何改变国际货币金融体系，如何改变一个国家的金融安全。

我的分享包含四个核心观点：第一，数字货币和区块链将通过重塑全球跨境支付网络来推动国际货币体系的变革。第二，央行数字货币和锚定法币的稳定币将共同成为法定数字货币，并引发新一轮国际货币竞争。第三，亚洲国家可以建立基于区块链的分布式跨境支付系统，并使用各自的法定数字货币或者稳定币在该平台上支付清算，这其实是亚信可以做的事情，对于提升国家金融安全，改革国际货币体系具有特别重大价值。第四，在长期中应推动超主权数字稳定币eSDR的使用，从而建立更加稳定、公平和高效的国际货币体系。

数字货币大体上分为三类，第一类是无锚定的私人数字货币，就像比特币，它没有价值锚，价格波动非常大。第二类是数字稳定币，就像美国脸书公司竞相发布的天秤币一样，可以锚定一种特殊资产，这种资产可以是一个国家的法定数字货币，比如锚定美元就是数字美元稳定币，也可以锚定石油、天然气、黄金、房地产，甚至可以锚定其他的数字货币。在这几种锚定方式里，我最看好锚定法币的稳定币。第三种是央行数字货币，在这个领域，中国的人民银行走在全世界前列。

数字货币的职能发展经历了三个阶段，从资产到货币，再到支付网络。最初比特币出现以后，所有私人数字货币都变成了一种可以投资的资产，截至今年4月6日全球有超过3000种无锚定的私人数字货币，总市值超过2万亿美元，比特币市值超过1万亿美元。慢慢数字货币从资产属性，过渡到货币属性，这里最重要的是锚定法币的稳定币和央行数字货币。

锚定法币的稳定币，我国可能了解的不多，因为中国都是在推数字人民币，是央行发行的数字货币。在西方国家锚定法币的稳定币走的比较快。在国际货币基金组织和联合国的部分报告里把锚定法币的稳定币称作法定数字货币，这种稳定币和央行数字货币都将成为未来真正的货币。最近这一段时间，数字货币从货币职能扩展到支付网络的功能，这一步特别重要。国际货币基金组织去年指出，基于区块链技术的跨境支付网络具有改进服务和节约成本的巨大潜力，并可能打破由跨境支付的规模经济和网络效应产生的进入壁垒。实际上脸书即将发布的天秤比2.0版，就已经把它的功能从全球货币的职能弱化到网络功能。

当今世界正在面临跨境支付系统的转变，从中心化到分布式。传统的跨境支付都是高度中心化的网络体系，它是代理行模式，这种模式有两个缺点：一是成本高，根据麦肯锡2016年统计测算，美国商业银行通过代理行网络进行跨境支付的平均成本在25美元到35美元之间，是其国内支付平均成本的10倍多。中心化支付体系还有另一个问题是耗时长，目前全球跨境支付交易通常需要3-5天。另外更严重的一个问题是中心化的跨境支付模式造成了垄断格局，对各国的支付安全、金融安全产生了一定威胁。在全球跨境支付体系里最核心的一个平台是SWIFT（环球同业银行金融电信协会），这是典型高度中心化系统，成立于1973年，总部在布鲁塞尔，在阿姆斯特丹、纽约、香港都有数据交换中心，它本身并不提供支付结算的职能，但是为全球几乎所有跨境电子支付提供必须的报文信息。换句话说如果SWIFT服务被切断这个国家的跨境电子支付基本无法实现。这样一个全球性组织的董事会25名独立董事里只有4人来自新兴经济体，执行委员会成员全部来自欧美国家。

跨境支付网络是支撑国际货币体系的关键金融基础设施，改革中心化的跨境支付网络是建立公平、稳定、高效的国际货币体系的关键步骤。如果我们建立一个基于区块链和数字货币的分布式跨境支付网络将显出四个明显优势：一是提高效率，可以从3-5天的跨境支付时间降低到一天甚至秒达。二是降低营运成本和合规成本。三是促进市场良性竞争。四是能够改善全球治理。由于缺乏统一世界政府，全球治理是典型多中心治理模式。基于区块链当中的联盟链和数字货币建立的分布式跨境支付系统，是一个最为标准的多中心治理平台，可以为全球治理提供优质技术支撑，从而能够维护各国金融安全。

现在在发达国家这种基于数字货币和区块链的分布式跨境支付网络正是他们攻克的一个关键环节。欧洲、日本正在做这方面的合作，美国都是由私人机构完成的，像IBM、摩根大通和脸书。除了能够改进跨境支付网络以外，数字货币和区块链还能够进一步引起国际货币体系的变革，就是能够建立一个理想的超主权货币数字SDR，SDR之所以不能成为超主权货币，其根本难点是市场上没有人愿意用，但是如果数字化，变成分布式跨境支付网络中必不可少的代币，所有国家、所有企业、所有个人在进行跨境支付的时候，都必须把它的货币首先换成数字SDR才能支付出去的话，那么数字SDR就拥有真实商业价值，就会变成真正的超主权货币。

这样的大背景下，亚洲国家可以做时间。有两点建议：第一，亚洲国家可以建立基于区块链的分布式跨境支付系统，并使用各自的法定数字货币或者稳定币在该平台上进行支付。这是一个高效的、公平的、安全的系统，任何一个国家都不可能去控制它。第二，在中长期亚洲国家可以推动超主权数字稳定币eSDR的使用，最终建立更加稳定、公平和高效的国际货币体系。

以上我的分享，谢谢各位。