一、开发性金融是亚信成员国基础设施建设的开路先锋


当前,世界处于百年未有的大变局,其中一个重要标志是亚洲在世界的更强崛起。亚洲经济对世界经济增长贡献率已达50%。亚洲按地区方位分为东亚、东南亚、南亚、西亚、中亚和北亚6个地区。长期以来,由于交通不便,社会制度、宗教、文化有很大差异,这6个地区除东亚、东南亚外,其它地区经济文化交流不够。2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议,得到沿线国家普遍支持。推进“一带一路”建设,要实现五通,其中包括“设施联通”、“资金融通”。据亚洲开发银行测算,未来10年亚洲基础设施投资需要8.2万亿美元,每年需要8000多亿美元。但是,世界银行和亚洲开发银行每年只能提供仅200亿美元,需要更多渠道开辟和扩大基础设施投资的资金。亚信成员国和“一带一路”沿线其它国家获得开发性长期资金,来源于全球和区域性金融机构、中国、中国以外其他国家和亚信成员国本身。


一是全球和区域性金融机构的开发性贷款。前4年预测,世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行提供给“一带一路”的贷款和信用共计3550亿美元。亚洲基础设施投资银行明年底实缴资本将达到1000亿美元。到11月12日已批准投资100亿美元,覆盖18个国家共50个项目。


二是以中国国家开发银行为主的中国各类银行的长期贷款。到2018年底,国家开发银行总贷款达到11.1万亿元人民币,到今年6月底,境外贷款已达3000亿美元,其中,为“一带一路”沿线国家的6000多个项目发放1600多亿美元的贷款。中国进出口银行追加注资450亿美元,提高了对“一带一路”项目的放贷能力。到今年6月底,工商银行在“一带一路”沿线国放贷532亿美元。2015年到2018年,中国银行在“一带一路”授信额度达到1300多亿美元。


三是增加各类基金的投资能力。中国成立了400亿美元+1000亿元人民币的丝路基金。截至今年9月底,已签约项目34个,承诺投资120亿美元,其中70%为股权投资。2015年,中国投资公司成立了海外投资公司,规划融资1000亿美元。2018年底,中国社会保障基金和全国商业保险公司运营资金共有20万多亿元,其中10%以上可用于境外包括对“一带一路”国家投资。


四是发展人民币债券市场。包括在上海、香港向“一带一路”沿线重点国家开放“熊猫债”、丝路债券。引导更多私人资本通过VC、PE向“一带一路”新兴技术投资。通过“PPP”方式吸引私人资本。


二、建议亚信成员国增强利用股本投资和开发性贷款的能力和管理水平


一是完善本国金融体系。有条件的国家也要建立由中央银行和商业性、开发性、政策性金融机构组成的金融体系,以便对接境外股本投资和开发性贷款。


二是加强亚信成员国中央银行的合作。借人民币国际化步伐加快之势,推动人民币与亚信成员国本币的互换,实行本币与人民币的直接交易,扩大对人民币的运用,为国外资本和开发性贷款在亚信成员国的运用创造条件。


三是做好亚信成员国所在“一带一路”沿线节点城市的经济和社会发展规划。亚信各国应有一个城市整体发展规划,主要包括城市功能定位、主导产业、重要交通、民居和生态等主要内容,并保持相对稳定,以供国外金融机构论证投资项目。


四是做好债权和债务的平衡。基础设施建设必将带来土地增值,各国可根据自己的国情,运用土地增值收入归还开发性贷款或作为股本投资。


五是促进亚信成员国金融机构业务骨干的交流。(戴相龙/中国国际经济交流中心副理事长、中国人民银行原行长、天津市原市长)

 

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